Za­mje­nik Za­štit­ni­ka ljud­skih pra­va i slo­bo­da Zden­ka Pe­ro­vić utvr­di­la je da su slu­žbe­ni­ci Za­vo­da za iz­vr­še­nje kri­vič­nih sank­ci­ja (ZIKS) ne­čo­vječ­no i po­ni­ža­va­ju­će po­stu­pa­li pre­ma za­tvo­re­ni­ku R.Lj. ko­jeg su 19 da­na dr­ža­li ve­za­nog za kre­vet li­si­ca­ma i za­vo­ji­ma. Pe­ro­vi­će­va je utvr­di­la da su R.Lj. pre­kr­še­na ljud­ska pra­va, da mu, osim kre­ta­nja, ni­je bi­lo do­pu­šte­no da se ku­pa, iz­la­zi u šet­nje, te da mu je ugro­že­no zdrav­stve­no sta­nje.
R.Lj. je, ka­ko se na­vo­di u iz­vje­šta­ju Za­štit­ni­ka, u ZIKS-u šest go­di­na zbog vi­še kri­vič­nih dje­la. On je pred­stav­ni­ku Za­štit­ni­ka ka­zao da je bio u bjek­stvu, ka­da je po­bje­gao iz psi­hi­ja­trij­ske bol­ni­ce u Do­bro­ti, te da se na­la­zi u di­sci­plin­skom odje­lje­nju 15 da­na, da su mu no­ge za­ve­za­ne za­vo­ji­ma, a ru­ke me­tal­nim li­si­ca­ma. Za­tvo­re­nik je ka­zao da je sve vri­je­me bio u le­že­ćem po­lo­ža­ju – ho­ri­zon­tal­no sa gla­vom na im­pro­vi­zo­va­nom ja­stu­ku od će­ba­di, da se ni­je mo­gao po­mje­ra­ti ni li­je­vo ni de­sno. Ob­ja­snio je da su mu gla­vu sta­vi­li u taj po­lo­žaj da ne bi uda­rao o kre­vet i po­vri­je­dio se, na­vo­de­ći da se ni­je ku­pao sve vri­je­me, te da se hra­nio na na­čin što bi mu oslo­bo­di­li jed­nu ru­ku i ta­njir sa hra­nom sta­vi­li na sto­mak. Za­tvo­re­nik je us­tvr­dio da kad bi bio že­dan i imao po­tre­bu za to­a­le­tom, mo­rao je da zo­ve i vi­še pu­ta je tr­pio, tvr­de­ći da mu je us­kra­će­no pra­vo na zdrav­stve­nu za­šti­tu, da ga je dok­tor po­sje­tio dva pu­ta i da je pre­vi­jen od stra­ne teh­ni­ča­ra če­ti­ri pu­ta, da ima vid­ne po­vre­de na ru­ka­ma od li­si­ca, is­ti­ču­ći da mu šet­nja ni­je do­pu­šta­na.
U iz­ja­šnje­nju ZIKS-a na­ve­de­no je da je R.Lj. osu­đen pre­su­dom Osnov­nog su­da u Nik­ši­ću na je­din­stve­nu ka­znu za­tvo­ra u tra­ja­nju od osam go­di­na i de­vet mje­se­ci, zbog po­či­nje­nih kri­vič­nih dje­la neo­vla­šće­na pro­iz­vod­nja i sta­vlja­nje u pro­met opoj­nih dro­ga, te­ška kra­đa u po­ku­ša­ju, te­ška kra­đa, sit­na kra­đa uta­ja i pre­va­ra, te­ška tje­le­sna po­vre­da, te­ška kra­đa u pro­du­že­nom tra­ja­nju i te­ška kra­đa u po­ku­ša­ju u sti­ca­ju sa kri­vič­nim dje­lom pre­va­ra. Na­po­me­nu­li su da je u dva na­vra­ta vo­đen u Spe­ci­jal­nu bol­ni­cu za psi­hi­ja­tri­ju Ko­tor, te da je pri­li­kom du­gog od­la­ska (3. apri­la 2015) po­bje­gao. Ka­ko su ka­za­li, 16. av­gu­sta 2015. go­di­ne vra­ćen je na li­je­če­nje, a iz bol­ni­ce je 20. av­gu­sta pre­mje­šten u KPD Pod­go­ri­ca. Om­bud­sma­nu su ka­za­li da je R.Lj. u do­sa­da­šnjem di­je­lu iz­dr­ža­va­nja ka­zne de­mon­stri­rao ne­pri­la­go­đe­no po­na­ša­nje, ri­zič­no po se­be i dru­ge za­tvo­re­ni­ke, da je to­kom bo­rav­ka u za­tvo­ru iz­vr­šio če­ti­ri kri­vič­na dje­la za ko­ja je pra­vo­sna­žno osu­đen (iza­zi­va­nja op­šte opa­sno­sti u sti­ca­ju sa kri­vič­nim dje­lom la­ka tje­le­sna po­vre­da, te­ška tje­le­sna po­vre­da, neo­vla­šće­na pro­iz­vod­nja i sta­vlja­nje u pro­met opoj­nih dro­ga, kao i za po­ku­šaj ubi­stva).
Na­vo­de da je 22. av­gu­sta u 5.30 ča­so­va po­lo­mio umi­va­o­nik i po­ku­šao da se sa­mo­po­vri­je­di. Spri­je­čen je, ka­ko se na­vo­di, od stra­ne slu­žbe­ni­ka obez­bje­đe­nja na na­čin što je fik­si­ran me­tal­nim li­si­ca­ma za kre­vet, u skla­du sa čla­nom 166 stav 3 Za­ko­na o iz­vr­še­nju ka­zni za­tvo­ra, nov­ča­nih ka­zni i mje­ra bez­bjed­no­sti, te da iz raz­lo­ga pre­do­stro­žno­sti ni­je iz­vo­đen na šet­nje. Iz ZIKS-a su ob­ja­sni­li da mu je 27. av­gu­sta jed­na ru­ka ras­fik­si­ra­na, da je po­tre­ba za ve­zi­va­njem pre­sta­la 7. sep­tem­bra i da je po odo­bre­nju za­tvor­skog lje­ka­ra 18. sep­tem­bra smje­šten u „C“ odje­lje­nje; da je na nje­gov za­htjev 19. sep­tem­bra vra­ćen u Di­sci­plin­sko odje­lje­nje, da bi po­tom, opet po lič­nom za­htje­vu, 25. 9. bio vra­ćen u „C“ odje­lje­nje. U ZIKS-u su us­tvr­di­li da je to­kom bo­rav­ka u Di­sci­plin­skom odje­lje­nju sva­ko­dnev­no pre­gle­dan i obi­la­žen od stra­ne lje­ka­ra ili me­di­cin­skog teh­ni­ča­ra, te da sma­tra­ju da su pred­u­ze­li mje­re po­stu­pa­nja pre­ma za­tvo­re­ni­ku, u skla­du sa pra­vi­li­ma i pri­mje­re­ne nje­go­voj lič­no­sti.
Po­red ono­ga o če­mu ih je ZIKS upo­znao, Om­bud­sman je utvr­dio da Upra­va za­tvo­ra ni­je do­sta­vi­la iz­vje­štaj lje­ka­ra u ko­jem je pred­lo­že­na fik­sa­ci­ja, ni­ti bi­lo ko­ji dru­gi do­ku­ment ko­ji bi uka­zao na po­tre­bu za fik­sa­ci­jom. Utvr­di­li su i da je 3. sep­tem­bra pr­vi put pre­gle­dan od stra­ne ne­u­rop­si­hi­ja­tra. Utvr­di­li su i da je 7. sep­tem­bra u na­la­zu spe­ci­ja­li­ste ne­u­rop­si­hi­ja­tra na­lo­že­no „ski­nu­ti fik­sa­to­re“.
Za­štit­nik je kon­sta­to­vao da su po­stu­pa­njem slu­žbe­ni­ka ZIKS-a po­vri­je­đe­na pra­va osu­đe­nog R.Lj.
– Slu­žbe­ni­ci ZIKS-a su u Di­sci­plin­skom odje­lje­nju pre­ma nje­mu pri­mi­je­ni­li sred­stva pri­nu­de – ve­zi­va­nje me­tal­nim li­si­ca­ma, ne­pre­kid­no 19 da­na, od 20. av­gu­sta do 7. sep­tem­bra 2015. go­di­ne. Osu­đe­ni je bio pet da­na ve­zan li­si­ca­ma za kre­vet sa obje ru­ke, a za­vo­ji­ma za obje no­ge. Na­kon pet da­na oslo­bo­đe­na mu je sa­mo jed­na ru­ka i osta­li dio vre­me­na je pro­veo ve­zan u ne­pro­mje­nji­vom po­lo­ža­ju. Hra­nio se sam le­že­ći, jed­nom ru­kom i imao ote­žan pri­stup vo­di i to­a­le­tu. Za to vri­je­me za­do­bio je po­vre­de obje ru­ke. Za­štit­nik ocje­nju­je da je do­šlo do pre­tje­ra­no du­ge upo­tre­be sred­sta­va pri­nu­de – ve­zi­va­nja, nad osu­đe­nim R.Lj. u tra­ja­nju od 19 da­na. Vi­še­dnev­no tra­ja­nje ve­zi­va­nja, nje­go­ve po­sle­di­ce (po­vre­de na ru­ka­ma), fi­zič­ke i psi­hič­ke pat­nje ko­je je tr­pio osu­đe­ni R.Lj. te nje­gov osje­ćaj stra­ha, ra­stroj­stva i in­fe­ri­or­no­sti, u svo­joj sve­u­kup­no­sti pred­sta­vlja­ju ne­čo­vječ­no i po­ni­ža­va­ju­će po­stu­pa­nje. Na­i­me, u ova­kvom po­stu­pa­nju pre­ma osu­đe­nom li­cu sa­dr­ža­ni su svi ele­men­ti ne­čo­vječ­nog i po­ni­ža­va­ju­ćeg po­stu­pa­nja – uče­šće slu­žbe­nih li­ca, bes­po­moć­nost žr­tve i in­ten­zi­tet na­ni­je­tog bo­la – kon­sta­to­va­la je Pe­ro­vi­će­va u svom iz­vje­šta­ju.
Ona je uka­za­la na stav Evrop­skog ko­mi­te­ta pro­tiv tor­tu­re (CPT) ko­ji je u iz­vje­šta­ju Cr­noj Go­ri na­gla­sio da ve­zi­va­nje u tra­ja­nju od vi­še da­na ne mo­že bi­ti oprav­da­no sa me­di­cin­ske tač­ke gle­di­šta i do­vo­di do zlo­sta­vlja­nja.
– Za­štit­nik pri­mje­ću­je da je osu­đe­no li­ce či­ta­vo vri­je­me (19 da­na) to­kom ko­jeg je bi­lo ve­za­no, pre­gle­da­no od stra­ne lje­ka­ra ukup­no šest pu­ta. U iz­vje­šta­ji­ma lje­ka­ra ne kon­sta­tu­ju se po­vre­de ko­je je osu­đe­no li­ce za­do­bi­lo to­kom ve­zi­va­nja, ali se iz zdrav­stve­nog kar­to­na za­klju­ču­je da je osu­đe­no li­ce to­kom ovog pe­ri­o­da se­dam pu­ta pre­vi­ja­no i to: 26, 27, 28. i 31. av­gu­sta kao i 3, 4. i 5. sep­tem­bra od stra­ne me­di­cin­skog teh­ni­ča­ra. Osim to­ga, u iz­vje­šta­ji­ma lje­ka­ra ne tre­ti­ra se op­šte sta­nje osu­đe­nog li­ca i ako se mo­že pret­po­sta­vi­ti da je ova­ko du­go ne­kre­ta­nje i ne­mo­guć­nost pro­mje­ne po­lo­ža­ja, ne­ga­tiv­no uti­ca­lo na nje­go­vo ukup­no zdrav­stve­no sta­nje. Ta­ko­đe, osu­đe­nom li­cu R.Lj. za sve vri­je­me ko­je je pro­veo u Di­sci­plin­skom odje­lje­nju – ve­zan, ni­je omo­gu­će­no da ko­ri­sti pra­vo na bo­ra­vak van za­tvo­re­nog pro­sto­ra u tra­ja­nju naj­ma­nje dva ča­sa dnev­no, shod­no čla­nu 89 Za­ko­na o iz­vr­še­nju ka­zni za­tvo­ra, nov­ča­ne ka­zne i mje­ra bez­bjed­no­sti – na­vo­di se u mi­šlje­nju.A.T.


Pre­po­ru­ke

Za­štit­nik ljud­skih pra­va i slo­bo­da pre­po­ru­čio je Mi­ni­star­stvu prav­de da u skla­du sa me­đu­na­rod­nim stan­dar­di­ma pro­pi­še pra­vi­la o pri­mje­ni sred­sta­va pri­nu­de – ve­zi­va­nja men­tal­no obo­lje­lih, za­vi­sni­ka od opoj­nih dro­ga i dru­gih li­ca u kri­znim sta­nji­ma (za vri­je­me li­še­nja slo­bo­de). Pre­po­ru­če­no je da se od­re­di slu­žbe­no li­ce ko­je na­re­đu­je ili odo­bra­va pri­mje­nu te mje­re, te da se pro­pi­šu raz­lo­zi za pri­bje­ga­va­nje mje­ri, uslo­vi za pri­mje­nu, mak­si­mal­no tra­ja­nje, kao i na­čin kon­tro­le nje­ne pri­mje­ne i po­treb­ne evi­den­ci­je ko­je pra­te pri­mje­nu ovog me­ha­ni­zma.
Upra­vi Za­vo­da za iz­vr­še­nje kri­vič­nih sank­ci­ja pre­po­ru­če­no je da obez­bi­je­di pri­mje­nu me­đu­na­rod­nih stan­dar­da i po­štu­je pre­po­ru­ke me­đu­na­rod­nih ti­je­la, ko­je se od­no­se na li­ca li­še­na slo­bo­de i ti­me obez­bi­je­di pu­no po­što­va­nje nji­ho­vih pra­va.